学习交流
中共福州市港务局委员会
关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知
局属各党委、总支、党支部：
为认真学习、深入宣传、全面贯彻十七大精神，根据中央、省委和《中共福州市委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（榕委〔2007〕59号）的要求，结合我局实际，现就有关事项通知如下：
一、高度重视、统一思想，充分认识学习宣传贯彻十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传和全面贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，是当前我局党建工作的重中之重。大会批准的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体，为我们不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，提供了坚强的组织保证。党的十七大吹响了夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗号角，是发展中国特色社会主义新的里程碑。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，实施"以港兴市"战略、推进"南北两翼"发展，加快海峡西岸经济区建设，推动福州港又快又好发展，具有重大而深远的意义。我局各党组织一定要充分认识学习宣传贯彻十七大精神的重要意义，按照市委的要求，切实组织广大党员干部学习好、宣传好、贯彻好十七大精神。
二、认真学习、深刻领会，全面准确地把握十七大精神
党的十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告中。报告高举旗帜、坚定信念、指明方向、总结过去、部署未来，内涵十分丰富，论述十分精辟。我局党组织要组织党员干部认真研读十七大文件，原原本本学习十七大报告原文，既要从总体上准确把握精神实质和思想内涵，又要系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新论断。要通过学习，着重深刻领会和把握“七个方面”重点内容，即：要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和根本所在；要深刻领会和把握改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；要深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要深刻领会和把握全面建设小康社会奋斗目标的新要求；要深刻领会和把握对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面作出的重大部署；要深刻领会和把握促进祖国统一大业的方针政策和光荣使命；要深刻领会和把握以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
三、精心组织、周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮
全局各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、广泛动员，带动全局上下迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。一要周密安排部署。根据市委的要求和部署，结合我局实际，分三个阶段认真学习、系统理解和把握十七大精神，实现新的思想解放，形成新的工作思路，推动各项工作创新。第一阶段为初步学习阶段。从党的十七大开幕到大会闭幕，以各党支部为单位组织集体学习和个人自学。各单位组织收看大会的实况，学习《人民日报》、中央电视台等媒体发布的十七大报告、社论、评论、新闻等，使广大党员干部职工关注并了解十七大的基本情况和主要内容。第二阶段为普遍提高阶段。从十七大闭幕后到１１月底。组织全体党员认真研读十七大报告和新党章等主要文献，认真理解十七大的主要精神。其间，局党委将集中各基层党组织负责人、宣传干部进行集体学习培训。第三阶段为深入提高阶段。从１２月份到明年。通过开展座谈、讨论等形式，进行专题学习研讨，把十七大精神的学习宣传贯彻不断引向深入，使十七大精神深入人心。二要扎扎实实开展。局机关和局属单位党组织要精心组织党员干部原原本本学习十七大报告，既要通读通学，又要精读细学，深刻领会精神实质，认真吃透精髓要义，全面把握其科学内涵，做到真学、真懂、真信、真用。要加强学习引导，通过举办读书班、上党课、专题讲座、培训研讨、经验交流等多种形式，确保学习取得实实在在效果。各级工会、共青团、女工组织要充分发挥广泛联系群众的优势，开展各具特色的学习宣传教育活动。三要领导干部带头。党员领导干部要带头学习，带头宣讲，带头运用，先学一步、学深一步，肩负起学习宣传贯彻十七大精神的领导责任。要精心组织好本单位的学习，使广大党员干部以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，更加自觉、更加主动地推进各项工作全面落实。局党委采取学习中心组学习、个人自学、专题辅导、学习研讨等形式，重点抓好领导干部的学习，努力在领会精神、调查研究、发现问题、解决矛盾、推动工作、促进发展上有所收获、有所进步，做出表率，并辐射带动全体党员干部学习贯彻十七大精神，把握精神实质，真正领会贯通。四要营造良好氛围。局属单位要充分利用各种媒体、网络、专栏墙报、学习简报等喜闻乐见的宣传手段，全面准确、深入浅出、生动活泼地宣传十七大精神，并总结交流学习贯彻十七大精神的好方法、好经验，营造浓厚氛围，掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。各级工会、共青团、女工组织要通过举办以学习宣传十七大精神为主题的知识竞赛、征文和演讲比赛等活动。通过广泛深入的学习宣传贯彻，把全局党员干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，把十七大精神贯彻落实到确保实施"以港兴市"、推进"南北两翼"发展战略目标上来，努力开创福州港又快又好发展的新局面。
四、联系实际、学以致用，以十七大精神为指导推动当前各项工作开展
学习宣传贯彻十七大精神，必须落实在行动上，体现在实践中。全局各级各部门一定要紧密联系实际，紧紧抓住海西发展的历史性机遇，认真落实市委、市政府提出的实施"以港兴市"、推进"南北两翼"发展战略部署，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，在理论联系实际、学以致用、指导工作上狠下工夫，不断把学习引向深入。
一是坚持落实科学发展观，加快"南北两翼"发展进程。继续坚持落实科学发展观，走可持续发展道路，强化规划对港口建设的指导作用。按照市委、市政府提出了大力实施"以港兴市"、大力发展临港工业，强力推进"南北两翼"港口开发建设的发展战略，优化整合四大港区功能和分工，加快推进港口续建、在建项目建设进度。同时，切实抓好《福州港总体规划》的实施和管理工作，指导沿海各县市区人民政府开展好港口招商引资工作，实现福州港的可持续发展。
二是抓住发展的战略机遇，加快福州港口结构调整。针对我市调整优化经济布局，工业经济向以江阴港区、罗源湾港区为重点的南北两翼集聚的发展态势，加快结构调整，整合优化港口资源，努力促使福州港由河口港向海港发展，推动福州由海洋资源大市向海洋经济强市转变。同时，结合临港工业发展需求，大力推进大型散货泊位建设，加紧沿海港区大宗货源的业务发展，引导闽江口内港区砂码头企业加快转型，并把"引进来"和"走出去"结合起来，强化港口推价力度，扩大货源领域，完善内外联动，以江阴港区为主开展中、远洋干线集装箱运输，以闽江口内港区为主开展内贸和近洋航线（含内支线）集装箱运输，形成参与港口经济合作与竞争新优势。
三是树立和谐发展新理念，加快港航管理体制改革。进一步理顺沿海航标管理体制，做好将罗源湾港区等余下海标移交交通部海事局管理和维护工作。要积极推进航道单位改革改制工作，努力解决航道单位体制改革工作长期悬而未决的问题。同时，要以人为本，深入、扎实、过细地做好航道改革单位干部职工思想工作，注重人文关怀和心理疏导，以保证改革工作顺利进行。
四是坚持以改革创新为动力，全面推进我局党建工作。各级党组织要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，切实加强理论武装工作，不断提高广大党员干部的思想素质。要推进党内民主建设，坚持民主集中制，不断推进党组织集体议事的民主化、科学化。要加强基层党组织建设，深入开展第五届创建机关党建工作先进单位活动和"五好"党支部建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，树立推动工作、为民负责、公正廉洁的形象，在推进发展、服务群众中体现党的先进性。
五是立足当前和谋划思路，确保全面完成今年各项目标任务。各单位各部门要以学习贯彻十七大精神为动力，奋力冲刺，倒计时、赶进度，抢时间、抓落实，着力解决港口建设发展中的薄弱环节，力争确保完成全年工作目标任务。要按照局工作部署和要求，进一步挖掘港口生产发展潜力，尽可能减少因国家政策调整对福州港吞吐量产生的影响。尤其要重视抓好福州港集装箱生产，力争在集装箱吞吐量有较大的发展。要抓好港口安全目标责任考核管理的考评工作，进一步落实安全生产责任制，妥善处理各种矛盾和问题，坚决杜绝各类重大安全事故的发生，确保安全稳定。要加大扶贫帮困工作力度，广泛深入开展"春风行动"，努力为困难职工群众办实事、办好事。要以十七大精神为指导，认真开展明年工作思路调研，及早对明年的工作作出安排，研究制定切实可行的年度目标任务和工作思路，做到早谋划、早部署、早行动，确保明年各项工作开好局、起好步。各级干部特别是领导干部要把改进作风作为当前贯彻十七大精神的实际行动，扑下身子抓工作，全心全力促发展，以求真务实的作风推进各项工作的顺利开展。
局属各单位要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的情况报告局人事教育处。
中共福州市港务局委员会
2007年10月30日
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